明報：中央一號文件還姓"農" 對三農或有新思路
中新網1月5日電香港《明報》5日刊出署名歐陽五的文章說，新年**天，胡**就到農村考察，昭示中央對農業問題高度重視。中央今年一號文件還是姓“農”。有消息稱，2010年三農工作重點將圍繞擴大新農保、提高農村勞力就業和農民收入等展開。專家指，新農保的錢農民可直接受惠，用得好會成擴大農村內需的阿基米得支點(即事實與理論統籌起來的關鍵點)。此外，農民增收幾乎每年都提，而今年落腳點將放在就業上，這也體現出中央新思路。

　　文章摘編如下：

　　新年**天，國家主席胡**就到緊鄰北京的河北省廊坊市三河市農村進行考察。中國*高***用他新年的**場活動，昭示了中央對農業問題的高度重視。就在這次考察中，胡**還透露，中央今年的一號文件還是姓“農”。他透露說，這份即將下發的重要文件將“出臺一批新的強農惠農政策”。

　　農業仍是根本

　　中國是一個人口大國，也是農業大國，農民占總人口總數的將近70%。盡管隨著工業化進程，農業在國民經濟中所占份額呈現出逐年下降的趨勢，但“民以食為天”，農業仍然是中國經濟的基礎，是安天下、穩民心的戰略產業。無論從經濟的角度還是政治的角度出發，“三農”(農業、農村、農民)問題都是重中之重，經濟的發展，民生的改善、社會的穩定、政權的鞏固，無不需要解決好“三農”問題。

　　深諳“三農”問題重要性的農業部長孫政才說得很清楚，農業農村的發展“對黨和國家事業發展全局具有重大意義。糧食等主要農產品穩定發展，為國民經濟平穩較快發展奠定了堅實的物質基礎；農民收入持續增長，為增加農村消費和擴大內需創造了重要條件；農村改革的偉大實踐，為建立社會主義市場經濟體制進行了創造性探索；農村安定和諧，為實現國家長治久安、保持社會大局穩定提供了有力支撐”。

　　連續第七個一號文件

　　今年的一號文件，是自2004年以來連續第七個關于“三農”問題的一號文件。盡管文件的具體內容尚不得而知，但從官方媒體對去年12月底在京召開的中央農村工作會議的報道中，已可清晰看出一號文件的思路與主要內容。

　　據報道，中央農村工作會議討論了《**中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見(討論稿)》。這一“討論稿”無疑應是未來的一號文件。而會議強調的“把統籌城鄉發展作為**建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力”，應該就是一號文件的思路與主要內容。

　　有消息稱，2010年“三農”工作的重點將是圍繞擴大新型農村社會養老保險試點(簡稱“新農保”)、提高農村勞動力就業和農民收入等展開。這些應該都可能會包括新一批強農惠農政策之中。

　　有專家指出，以往中央的惠農資金，100元*后落到農民頭上20元就很不錯了。而“新農保”的錢農民可直接受惠，用得好，會成為擴大農村內需的阿基米得支點(意即將事實與理論統籌起來的關鍵點)。

　　此外，農民增收幾乎每年都提，而今年的落腳點將放在就業上，這也體現出中央新的思路。有專家就指出，農民收入和農民就業狀態有很大關系。